厦门在闽率先探索食品经营“证前指导”：跨前一步主动服务

厦门市市场监管局探索创新服务方式，在福建省率先开展食品经营许可先证后导改革。

该服务是指在企业和个人正式申请许可前，市场监管部门根据申请人的意愿，提前提供现场调查，业务咨询指导等服务。

厦门市市场监管局2日表示，目前，已制定下发先证后导服务通知，明确先证后导服务内容，服务流程和服务项目清单，首批选择工作量较大，与人民生活密切相关的食品经营许可设立和变更进行试点。

据其介绍，厦门市市场监管局在调查中发现，部分创业者和中小企业反映，由于对相关法律法规和政策知识的缺乏，在创业或投资项目准备过程中容易出现标准不清，导致行政审批申请因不符合审批条件或申请材料不齐全而被退回整改， 造成前期投资损失，特别是经营场所布局，硬件设施等重大投资不合规，使申请人在正式开展经营活动前承担损失。

市市场监管局表示，推出上述新措施是为了有效解决这一问题。

认证前指导将在两个方面改善申请人的体验一方面，有助于企业降低制度性交易成本认证前指导侧重于企业的准备，尤其是在流程布局，硬件设施等方面，从而避免因申请人对审批条件了解不足而导致的筹备过程中的重复整改和重建，帮助企业减少盲目投资损失

另一方面会提高后续行政审批的效率通过将行政资源关口前移，可以帮助申请人明确相关审批条件和材料清单，从而提高行政审批效率和一次性办结率，大幅提升申请人的体验

厦门市市场监管局表示，下一步，将在前期试点的基础上，进一步扩大试点范围，在全市推行先证后导服务，推动先证后导服务向市场监管领域更多事项延伸，为有需求的市场主体提供专业的指导服务，帮助企业降低合规成本，优化营商环境。

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